但公安部的高层却了解到，类似于邹科华这样蛰伏多年的悍匪，以及其他案件之中从境外潜伏过来的凶徒，都得到了境外某势力的指示和调遣。表面上是一起起的凶杀案、抢劫案、拐卖妇女儿童案、因贩毒而与警方交火案……但实际上，却是都是地下世界矛盾冲突的集中爆发。
每次大案要案的爆发，警方能够独立侦破抓捕的情况都少之又少，绝大部分都是请龙影内勤处出马。但龙影内勤处本来就人手紧缺，加之其中一部分要负责几位大首长的安全，使得龙影的人手调度也出现了紧张。类似于石头、蚂蚱这样的高层军官，更是跑断了腿，叫苦连天。特别是最紧张的时候，干脆作训处的秀才都用上了，毕竟是老暗影的人。
回想当初，心怡地下帝国死死掌控着每一个省的地下世界，这些悍匪也不至于如此嚣张。说实在的，当初心怡地下帝国和军方、警方才是正儿八经的警“匪”勾结、官“匪”一家。在心怡这个地下世界庞然大物的配合下，一般的匪类还真的寸步难行。比如在这渝城，假如周芯奉命将自己手下大大小小的混子撒出去，配合着警方的人马一起行动，恐怕邹科华会吓得不敢出门。警方的人马太少了，而混子太多了。邹科华持枪抢劫银行的时候，或许警察不在旁边，但谁能确定那人来人往的市民当中，没有几个混社会的？
难怪周东飞身为公安部副部长的时候，这些悍匪一个个都不露面。虽然他们是受到外界指使的，但这指使者也肯定是瞧见了周东飞不在公安部这一重要线索。
没错，指使的人就是古枫。他要趁着这个时机，把华夏这个地下世界搞得乌烟瘴气。
于是，公安部意识到了一个稳定而合作的超级地下势力，对于他们来说是何等的重要。他们向总理汇报了这件事，声称非周东飞出马不能压住这乱纷纷的局面。那些真正穷凶极恶的悍匪凶徒，对于警方的惧怕，尚且不如对周东飞和心怡地下帝国的畏惧！
总理觉得有些尴尬。当初，周东飞就是在他的办公室里，亲自脱去了那身副总警监的警服。现在自己同意公安部去请周东飞，多少会有些让步的感觉。而且，周东飞要答应了重新出山，那么是不是给他官复原职？总之麻烦事很多，先同意了公安部去请。
而公安部这次学聪明了，不再派人来请周东飞，竟然是部长宁有信亲自出马！要是宁有信来了，恐怕周东飞不敢“打出去”了吧？！堂堂公安部长亲自去请地下世界的顶级大枭，这面子还不够吊？
可是，竟然连宁有信都吃了闭门羹！
这一点，是宁有信所没有想到的。想当初，他和周东飞的关系是极其融洽的，而且他对清芳也一直很照顾，如家中长辈。
只不过“送客茶”明净咧嘴笑着耸了耸肩：“对不起啊宁部长，我们周老大没法会客。如今他正在修行，闭关了。打扰了他的修行，这责任我可担不了。”
还修行？还闭关？！你当是武侠小说呢？！你当老子好忽悠？！宁有信一听就火大了。他可是一个实打实的火爆脾气，且又是一手掌控国家暴力机器的猛人。“少废话，让东飞那小子给我出来！”
“您要是来硬的，那我也来硬的。周老大说了，敢来这里强闯的，都打出去！嘿！”明净这狂徒的狂xing再度喷发。
宁有信险些被噎住，“你……老子是公安部长！”
“那也得打出去！”明净露出兔牙说。
“我是清芳他叔！”
“飞嫂的亲爹来了也白搭！”
宁有信被这狂徒搞毛了，怒道：“信不信老子派人抓了你！”
“你不是公安部长嘛，恰好应该知道上头的龙吟寺对吧。”明净笑眯眯的回头看了看远处的龙吟寺，转而对宁有信说，“我可是龙吟寺的护法，你没法抓我，嘿。”
宁有信被活生生搞崩溃了。
而明净则乐了。他最恨龙吟寺，没想到有朝一日，还有拿龙吟寺的招牌当挡箭牌的时候。
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