想来想去，高山想到了有不少值钱多次战斗中受伤过重落下残疾，已经不能继续服役的退役军人，这些人都受过高山的教导，思想上深受高山影响，是高山的坚决拥趸。
身体残缺，不管做什么，行动上都会受到影响，还不如给他们找些事情做，让他们还可以再领一份薪水，同时由他们来推动河畔城的政策执行，还能起到带动作用。
不仅如此，未来村镇一级的基层管理人员是不是都可以吸纳退役军人来充任，还有未来的未来，比如那些正常退下来的军人，他们的安排，也要提前考虑。
高山有一个激进的想法，等到将来，自己的地盘越来越大，人口越来越多，是否可以将这一级的管理直接下放，比如成立村议所，但是想要加入就必须为村子发展做出贡献，或者是退下来的军人。
也许正是有些激进，他没敢让贾义知道，只是问过贾似道的想法，结果以贾似道为首的旧派文人极力反对，担心这会让军人做大，希望高山懂得平衡。
其实，在高山心中还有一个更加激进的想法没敢说，那可是能短时间内凝聚起一支战斗力强大的军队，能够打造一个极富进取心和侵略意志的国家。
“我知道这样不好，可是还有其他办法吗？”贾义的问话，让众人陷入沉思之中。
“诸位，暂且能不能想到办法我不知道，但是我想必须尽快做决定，人员登船要时间，即便真的要抽签也要时间，我们并没有多少时间，看，已经有不少百姓开始打点行囊了。”
海边，山坳中，树林间，可能是以同姓或者是同乡为单位的流民百姓，在听过宣讲内容之后，聚集起来，有的激烈争吵，有的则是在某些人的带领下，比如村老，之后都开始回到自己的窝棚中搬出一堆他们自认为不可舍弃的东西，手脚快的则开始拆起窝棚，争先恐后开始为搬家做准备。
如果不能控制，必将出大乱子。
就连朱家咀本地百姓，亦是回到各自家中开始打点起来。
“这还了得。”
贾义赶紧让亲兵将自己带来的两队士兵集结，还有小野和深田。
集合起来的士兵动静不小，惊动了百姓，水手们以为发生了什么事，停下了手中的工作，也开始集结。
百姓们不再收拾，诧异地看着岸边集合起来的军阵，心中慌乱，不知道又出什么事，让这些兵士严阵以待，本就因刚刚死人而不安的心，更加担心起来。
贾义没想到自己一个命令，让气氛变得紧张起来。
但是他很满意，他能看出，大家的训练非常有素，行动也十分迅速，尤其是这些水手，没有因为人手短缺，平时操帆驾舟辛苦，而将原本的训练荒废。
都是好苗子啊。
高山说过，这些人不会抽调到未来的水军去，但是不妨碍他们成为候补。
“不用紧张。”贾义让水手们解散，各忙各的，还有那么多物资要卸船。
也没要让流民帮忙搬运的想法，还是不让他们靠近大船的好。
想了想，他又让人去通知百姓中各自领头的，不论是村老，还是村正，全部过来。
而后又问吴、王几人，“几位，如果大伙想不出什么好办法，我只能让他们抽签了。”
吴宗昌突然说：“等等，我想到一个办法。”
众人问，“什么办法？”
“还是抽签，不过不是我们让他们来选，而是让他们中的领头之人选。”
几人不解，“这是怎么说，有何区别？”
“其领头之人多为村老，或是村正，在他们当中素有威望，由他们来决定，比我们来说要便宜得多，我们只需要计算他们总共分出多少股人，然后按比例分派给他们第一次能带走的人数，让他们以家为考量，自行指派或是内部抽签，一来是他们自己决定的，能够服众，而且每村人都有人能够离开，不存在说我们偏私不公，即便有人闹也会有他们自己压制，二来不致使得骨肉分离，他们应该更容易接受。”
吴宗昌的办法却是将矛盾转嫁到百姓自己内部去了，倒的确是一个不是办法的办法。
“不错，说不定可行，还有丁见山不是在留求建中转据点吗，我们可以先将人运到那里。”王顺首先对这个办法表示认同，同时提出自己的想法。
“可是留求那边粮食够吗？”
“粮食好办，我们也不会空手而去，粮食我们就不要卸完了，留一半带过去，然后到了留求还可以让他派人回河畔城求援，顺便将这里的消息汇报给郎君，郎君自有决断。”
“而且人去后，还可以帮助丁见山做事，他还得感谢我们呢！”
“是极是极。”
几人将问题暂时的办法商讨完毕，可吴宗昌还是不放心，“既然如此，此地离丁见山那里也近，来回不过五日路程，至多二十日就能全部送到，贺广宁的事情我要先回去给郎君汇报，看郎君有什么决断，之后再来与你们汇合，顺便还能再运些粮食到留求。”
“如此也好，我就留在这里，在此地勘探一番，到底还要不要在这里筑起堡坞，还望你早日传来消息，还有就是昌国百姓怎么办。”贾义道。
商议完毕，暂告段落，因为那些村正、村老已经来了。
见到贾义他们，就要行礼。
贾义阻止，道，“快搀起来。”
有人性子急了些，也容不得他不急，事情都到了这个地步，没有别的路可走，必须要跟着贾义他们走，去他们口中那被说得跟老天赐予的宝地去。
“诸位郎君，小老儿有礼了，敢问将我等唤来，可是有事要吩咐，但有所命，无敢不从，还请诸位郎君示下。”
说话之人两鬓斑白，却未显得老态龙钟，有几分谨慎矍铄的样子，刚才走来时步伐也十分稳健。
想想也是，都逃难了，如果身体不好，半路上就会因颠簸而丧命，哪能够渡海来到这里。
“诸位都是各自族人中有名望的，现有一事要你们去办，如大家所见，我们带来了许多船，一次能运走一万多人，可是先送谁走呢，这就是要你们去办的。”
然后贾义将需要他们做的事情一一交代清楚，不容他们有任何辩解，将还想说话的众人赶走，让他们尽快决定好，将人送来，同时要安抚好排到后面的人，并且他们还要留下协助，不能先行离开。
这些人回去之后，传来阵阵无奈地哀声。
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