竹简上面的文字很精炼。
但字字泣血。
‘民周勃卖田百六十亩于项氏，勃户以田主之名为佣耕。’
‘不告官，不悔约，若有事端杀身灭族！’
这两行文字，记录的是沛县之民周勃卖田产的书契。
像这样的书契，这份宽大竹简中，还记录了近十人，而这只是沛县主吏掾萧何呈上的最寻常的一份。
扶苏紧紧握着竹简的大手微微颤抖着，双眼几欲喷出怒火，喉头咝咝喘息着，整个人已是出离的愤怒，拍案道：“这些该死的地方豪强世族！”
“强买强卖不说，还不许民众告官、悔约，甚至还敢定下契书，更是直接以人身威胁，谁给他们的胆子？”
“大秦岂能容忍这等无法无天之徒？”
“真是岂有此理！”
“若地方皆由这些豺狼当道，我大秦子民岂非是永无立锥之地？若非我深入地方，恐怕还会一直被蒙在鼓中，何以能知晓，地方竟已糜烂到此等境地。”
“大秦灭楚已七年，在这七年内，泗水郡的环境竟无丝毫好转，反倒是越发变本加厉，大秦的律法何在？大秦的公义何在？长此以往，我大秦又岂能安稳？”
“是可忍孰不可忍！”
扶苏已是怒发冲冠，他这段时间深入地方，已初步探晓到地方的实情，但真的了解到一定内幕，他不由倒吸一口凉气。
地方的昏暗程度令人发指。
触目惊心。
像周勃这样的民户，仅沛县就有上千户。
这是何等可怕的数目。
整个泗水郡，民田总数也就在一百多万亩，但泗水郡的民田流失总数却高达七八成，近一百万亩上下的良田落入到了地方豪强世族手中，如此夸张的数量，简直骇人听闻。
扶苏脸色黑如炭墨。
他直接提笔，给沛县主吏掾下行公文。
‘五月戊午，泗水监事扶苏告主吏掾萧何，谨土地兼并案所部县卒、徒隶，必先悉查，凡......’
就在扶苏下令彻查时，他手中的笔却突然顿住。
扶苏看着写了大半的公文，愤然的把笔及公文扔了出去，面色铁青的一拳砸案。
他想起了一件事。
使黔首自实田，是承认兼并合理。
而且还给了辩罪法理。
萧何呈上来的奏疏，的确让人愤怒，但细想下来，若非是推行了使黔首自实田，这些书契甚至到不了官府手中，而萧何呈上来的书契非是让他彻查，而是让官府登记入册，变非法为合法。
周勃等人的田地，此后彻底归了项氏。
想到这。
扶苏是气不打一处来。
他虽怒不可遏，但也无可奈何。
使黔首自实田是他力推的政策，而且的的确确惠及了底层黔首，原本沛县失田的民众，而今都有田地耕种，只是看到泗水郡大量田地落到地方豪强手中，扶苏实在心有不甘。
扶苏陷入到了自我怀疑中。
“我难道做错了？”
“但不施行使黔首自实田，黔首绝大多数将会沦为佣耕，有黔首之实，却无黔首之田地，久而久之，底层必定民怨民愤。”
“我提出的政策，的确有益底层黔首。”
“只是......”
“原本豪强占有的田地是非法的，但经过官府登记后，他们占有的田地却是变成了合法的。”
扶苏消沉片刻，重新振作了精神。
他慨然道：“地方豪强在地方为恶一方，不可能没做其他违法之事，只是现在大秦腾不出手惩治，等大秦腾出手来，定让这些地方豪强把霸占的田地全部吐出来。”
“赳赳大秦，违法必究！”
扶苏目光凌厉。
他又回想了一遍萧何呈上的竹简。
终是察觉到了不对。
其他县呈上的文书，都只是寥寥几笔，将土地兼并的书契概之，但萧何却大书特书，他显然是故意的，目的就是用这一个个触目惊心的血泪书契，告诫自己，地方豪强已不容忽视。
扶苏忍不住道：
“萧何真天下良吏也。”
“你既如此诚恳的劝言，我扶苏又岂敢无视？”
端坐一会。
扶苏无心再看相关文书，起身穿戴好衣物，匆匆出门而去，他一番深思下来，认为自己当去见见这萧主吏掾，去听听他对使黔首自实田的看法。
毕竟......
萧何才是真正熟悉地方的人。
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