县长和副县长招募本地读书人和乡绅，又招揽工匠，修桥铺路，干了些利民的好事，越来越得到百姓的认同。
继而，又在各大圩集建立乡镇，成立镇公所，帮助百姓，减少赋税，宣扬圣国的好政策。
如今一年过去了，奉议州内的百姓日子越来越好，百姓也已经越来越喜欢如今的生活。对于突然出现的一股军队，他们害怕好不容易开始变好的日子，又遭破坏，连忙报给镇公所里的镇长知晓，让他去州城报信求援兵。
……
张大山是祥周镇的镇长，他接到镇上百姓的报告，说是有大群骑兵进了镇子圩集上，心中一惊，正准备前往州城禀报，忽然十余名身着浅灰色制式讨虏军军服的士兵进了镇公所，声称自己是讨虏军将士，让他跟他们走一趟，有大人物要见他。
张大山转忧为喜：原来是自己人！连忙跟随士兵，来到圩集旁的军营。
这人好熟悉！
进入军营，被检查全身后，来到一处宽大的明黄罗帐内，张大山看见高坐堂上的一人，在身旁卫士的拱卫下，不怒自威。
等等，这！这难道是？这不是圣王吗！张大山终于认了出来。
自从大半年前，从府学出来的张大山，被任命为祥周镇的镇长，经过府学里两个月的封闭培训，平日里，经常接触刊印了圣王头像的书籍，对于这个一手创建圣国的伟大君主，张大山自是崇敬异常。圣王的相貌，也早就深入脑海里。
“小民拜见圣王！愿圣王万岁万岁万万岁！”张大山声音有些发颤，他看了下冯云山，心中一惊，平日里对冯云山的崇拜发挥了作用，双腿一跪，便拜了下去。
“张镇长不必多礼，平身吧！”见本地的镇长来了，冯云山和颜悦色地对待。
这个镇子身处偏远的土司之地，冯云山一路看到百姓面无菜色，都是红光满面，知道百姓没有挨饿，很是高兴。
在他原本的想象中，这么偏远的小圩集周围，都是贫苦的百姓，日子肯定过得不好，没想到，他连问几名百姓，都说镇公所办了几件实事，带领和帮助他们种地，他们都很拥护镇公所，连带着对他这个圣国和圣王也拥护起来。
这些，靠的是这名镇长张大山啊。
直接接触百姓的基层官员最为重要了。后世来的冯云山，很是明白这个道理。
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