星团评议会胜券在握，觉得自己的计划很完美，现在距离成功只剩下最后一步了，那就是消灭机动奥特曼。
为什么这么自信？当然是因为地球人都在支持自己，听听这声音。
“奥特曼是宇宙毁灭的真凶，人类没有资格拥有地球。为了美丽蔚蓝的世界，我们要相信星团评议会！”
听听这些地球人发自内心的呐喊，这些人都在支持星团评议会。这些声音就是星团评议会的成果，现在的地球人正在从奥特曼的信仰中慢慢地觉醒过来，正在认识到奥特曼的邪恶。
主流的舆论是充斥着排斥奥特曼，和奥特曼划清界限的声音。
因为投降派的数量很多，他们又有资源可以进一步宣传，任何反抗和客观的声音都被淹没了。但没有，不代表没人反抗。
科特队就在努力反抗，背叛议会的梅菲斯特大使告诉他们星团评议会的核心其实是被一群名为‘杰顿核心’的人控制的，这些人策划了星团评议会的所有计划，决定了星团评议会的最终方向。
当然这个情报对于科特队也没有什么意义，最大的作用估计告诉科特队真正的坏人只是一小撮少数人，星团评议会还是好人，只要打败这一小撮人就能胜利了。不用去给外星人利益，不用打败整个星团评议会。
只要打败一小撮人就行了，因为这一小撮人才是邪恶的，大部分人都是被蒙蔽的好人。
杜兰表示这种事情，还真是自欺欺人。一小撮人也是许诺了利益，大家才会跟着他们的。要是杰顿核心的人只会从星团评议会索取利益，那么根本没人会跟着他们。
这世界谁都不傻，都是看利益的。当然有些人可能会被丰厚的利益许诺蒙蔽了双眼，但也是为了利益，并非只想着奉献自己。
星团评议会也好，杰顿核心也罢，运作的方式都是一样的，都是给出利益让更多人跟随自己。然后扩张，抢夺外部利益再分给外星人。
难道打败杰顿核心，这套游戏规则就改变了？
事实上并不能改变，外星人还是得安顿好。不然他们还得给人类制造麻烦，就和40年前一样。在40年前，就算没有星团评议会，没有杰顿核心，甚至没有宇宙坍缩的说法，外星人还是源源不断地来到地球人转嫁风险。
所以认为打败杰顿核心就万事大吉，真的是太年轻了。
“地球人要提出一个自己的规则才行。”杜兰表示会规则也就是分配方式，而分配方式也是一种解决风险的方法。
不提出方案，那外星人就要依照原来的方案进行，地球依旧是转嫁风险的对象。
科特队表示自己只管战斗，不管方案，自己只要打败杰顿核心就行了，其他的都不管。至于地球人和外星人最后能不能和谐共处，不关他们的事情，反正只要外星人威胁地球人，他们就出手。
“啧啧，这种心态和当初的反外星人部队又有什么不同呢？当初就是因为地球人没有确保外星人的利益，所以把外星人当做应该消灭的敌人，进行了消灭啊。”杜兰表示如果不改变方案，只管战斗，那结局也就是和当年一样罢了。
当年反外星人部队也只管战斗，也是很‘合理’地消灭外星人。
所以得打破边界，地球的律条必须同时保护人类和外星人，只要外星人也遵守地球法律，那他们的利益也应该受到保护。
但这就意味着人类得和外星人在同一个舞台上同台竞技，那人类肯定得面对各种劣势，人类社会的资源很可能会朝外星人倾斜。到时候外星人会不会和人类一样包容就不一定了。
人类分配了资源，但不一定能得到回报。
当然了，以后肯定会有一批人类通过学习来适应新的社会规则，他们会不断提升自己的实力，和外星人展开竞争。但短期来看，人类资源肯定会向外星人倾斜。
地球的能量是有限的，能量朝着一方倾斜，另一方就会吃苦。
所以最后还是猜疑链，如何相信外星人拿到资源之后会反馈人类？这就和人类之间的猜疑一样，如何相信先富会带动后富？如何相信资本家会推动生产力？如何相信宗教神父会带来秩序？
把资源交出去的人，如何才能相信集中资源的人之后会反哺回来？
这就是社会契约的作用了，这个契约就是大家相信的基础。如果谁不遵守契约，人人得而诛之。
人类有很多社会契约，宗教是最常见的，遵守宗教的教义就能互相相信。宗教就是富人多交钱，穷人少交钱，然后到了天灾人祸，教会搞点施舍帮穷人度过难关。而富人通过宗教进行避税，也能得到利益，而不是说富人就光做好人好事了。
当然宗教这种方法，国王当然不喜欢，但国王找不到其他的方案代替宗教在社会中的作用。国王并不能让所有人都互相相信，所以他也只能信教。
宗教的缺点就是不同的宗教之间不能互相信任，这种信任只存在一种宗教下，出了门就不起作用了。
人类和人类都没有统一的社会契约，人类和外星人就更没有了。所以人类怎么相信保护外星人的利益之后，外星人不会鸠占鹊巢，反客为主？同样外星人也不能相信人类会公平对待他们。
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